根据市委巡察工作统一部署，2024年6月7日至7月5日，市委第五巡察组对中共宜昌市西陵区人民检察院党组进行了提级巡察。2024年10月29日，市委第五巡察组向院党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将集中整改进展情况予以公布。
一、巡察整改组织领导情况
一是提高政治站位。西陵区人民检察院党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把巡察整改工作视为首要政治任务，态度鲜明、行动迅速，以立行立改的工作作风狠抓整改落实，与党纪学习教育、清廉机关建设和服务大局、为民办实事等结合起来，把做好巡察整改工作作为坚决拥护“两个确立”、坚定捍卫“两个维护”的具体实践。
二是加强组织领导。成立以党组书记、检察长为组长，其他院领导为副组长，各部门负责人为成员的巡察整改工作领导小组。院党组靠前指挥，对整改工作全过程把关，确定时间表、路线图，研究制定整改方案和“三张清单”，逐一明确各项问题责任领导、责任部门、整改措施，引导全体干警提高站位、以钉钉子精神抓好整改。
三是压实整改责任。党组书记、检察长带头扛牢主体责任，坚持带头抓整改，定期召开党组会专题研究部署推进巡察整改工作，抓实跟踪调度与督办，党组成员主动认领问题，抓好分管部门条线整改，各部门各司其职，强化协作配合，形成上下联动、齐抓共管的工作格局，坚决防止整改工作做选择、打折扣、搞变通。
二、整改进展情况及成效
1.关于“学习贯彻习近平总书记关于坚持和发展新时代‘枫桥经验’的重要指示精神及中央决策部署有差距”问题
整改情况：一是制定“化解矛盾风险、维护社会稳定”专项治理工作方案，成立工作专班，党组会专题听取工作进展情况。二是制定坚持和发展新时代“枫桥经验”工作方案。
2.关于“刑事法律监督工作不力”问题
整改情况：一是重视刑事法律监督能力培训，2024年开展专题学习5次。二是自主孵化监督模型，领用高检院平台模型；开展“挂案”专项清理，监督公安机关依法撤案。三是2024年监督公安机关立撤案数、发出书面纠正意见数、检察建议数与上年相比均有大幅度增长；向法院发出检察建议，抗诉数为净增长。
3.关于“刑事案件办案规范性有欠缺”问题
整改情况：一是组织干警学习《关于取保候审若干问题的规定》等文件3次。二是对全年刑事检察案件开展评查，发现问题督促承办人及时整改。三是向干警发放《刑事检察重点文书撰写技巧及范例》，常态化开展法律文书制作学习、培训。
4.关于“民事法律监督职能有短板”问题
整改情况：一是加大裁判结果监督案件审查力度。二是调取法院近三年离婚析产等领域执行案件台账，筛查出涉嫌虚假诉讼线索并立案。三是领用高检院平台监督模型成案审判、执行活动违法监督案件，向法院发出检察建议。
5.关于“行政检察双重监督作用发挥不足”问题
整改情况：一是加强与法院、司法局沟通联系，调阅法院卷宗、裁判文书，就共性问题召开联席会议。二是与刑检部门加强协作，及时开展反向衔接案件审查。三是参加全省行政检察业务培训，提升履职能力。
6.关于“公益诉讼检察‘保护公共利益’核心职能发挥不充分”问题
整改情况：一是学习其他院办理文物保护案例，参加最高检高质效办案点评会，学习借鉴先进办案经验。二是开展“文物和文化遗产保护”“妇女权益保护”等小专项活动，与相关行政机关进行磋商，督促整改。三是认真办理行政公益诉讼案，依法、客观、全面调查收集证据。
7.关于“推动形成未成年人保护合力还有欠缺”问题
整改情况：一是与教育、司法等单位开展法治教育10余场，与锦绣社区签署《共建儿童友好社区协议》，联合多部门建立《涉营业性娱乐场所未成年人权益保护联动机制》。二是引入社工组织对涉案未成年人制定帮教方案，综合运用心理测评、心理疏导、家庭教育指导，制发督促监护令。
8.关于“数字检察工作成效不够显著，对检察工作的撬动作用未充分发挥”问题
整改情况：一是组织学习上级院发布的典型案例和先进经验。二是领用上级院模型，成案一批数字检察案件，提升数字办案贡献率。三是定期召开数字检察数据分析会，通报、推进数字检察工作。
9.关于“检察侦查职能作用发挥不够”问题
整改情况：一是参加宜昌、黄石两地检察机关检察侦查工作座谈会，学习先进工作经验。二是充实具备侦查工作经验的检察干警力量。三是配合上级院完成职务犯罪线索核查工作。
10.关于“案件矛盾实质性化解不够”问题
整改情况：一是通过《提前介入意见书》《继续侦查提纲》《退缴违法所得告知书》，各环节追赃挽损。二是将风险研判纳入审查报告专门内容，一案一研判。三是注重矛盾化解方式方法，改进工作作风。
11.关于“办案促进社会治理作用不充分”问题
整改情况：一是梳理分析近年来所办涉众型经济犯罪案件，撰写调研文章。二是针对盗窃、掩饰隐瞒犯罪所得案件办理中发现的对再生资源回收行业治安管理履职不到位问题，向公安机关发出社会治理检察建议并已整改。
12.关于“落实司法救助政策力度不够”问题
整改情况：一是主动走访妇联、残联、街办社区等单位拓展司法救助线索。二是主动对接区法院执行局，摸排救助线索。三是建立“司法救助+跟踪回访”机制。
13.关于“党组落实主体责任不够有力”问题
整改情况：一是更新《2024年度落实全面从严治党主体责任有关清单》，结合巡察反馈问题整改措施梳理工作清单，确保任务落细落实。二是召开党组会分析总结2024年本院全面从严治党工作情况，安排部署下一步工作。三是常态化落实谈心谈话，与新入职、新提拔人员、中层正副职等人员开展谈心谈话。
14.关于“‘一把手’履行全面从严治党‘第一责任人’责任不到位”问题
整改情况：一是党组书记组织研究制定2024年全面从严治党有关责任清单，细化、明确职责。二是召开党组会研究全面从严治党、党建工作，落实上台讲党课、开展谈心谈话等职责。
15.关于“班子成员落实‘一岗双责’有差距”问题
整改情况：一是更新完善2024年院党组落实党政同责工作清单。二是通过部门例会、约谈提醒、督促检查等方式层层压实整改责任。
16.关于“西陵区纪委监委派出第一纪检监察组落实监督责任不够有力”问题
整改情况：一是选优配强派出第一纪检监察组组长，并配备一名原纪检监察室办案人员。二是参与区检察院巡察动员会、巡察整改专题民主生活会等，全过程监督。结合“一把手谈话”，听取研究全面从严治党主体责任落实情况和党风廉政建设情况。三是建立纪检委员协作机制，联合区检察院纪检委员定期开展监督检查、交叉互查，完善监察与刑事司法衔接机制。
17.关于“执行民主集中制不到位”问题
整改情况：一是对相关责任人进行提醒谈话。二是组织领导班子学习《党组重大议事决策规则》《中国共产党党组工作条例》等，修改完善本院相关制度。三是规范党组会议程序，制作《党组会议程表》，做好会前统筹、审核把关。
18.关于“入额院领导发挥办案‘头雁’作用有偏差”问题
整改情况：一是对2021年以来入额院领导办理的案件进行专项核查。二是将省院《关于规范入额院领导办案的意见（试行）》《关于进一步落实院领导办案“正负面清单”制度的工作提示》纳入检委会学习内容。
19.关于“领导班子改革创新意识不强”问题
整改情况：一是加强与上级院、区委组织部门沟通请示，推选优秀青年骨干进入班子，优化年龄结构。二是院领导带队前往其他检察院学习调研。三是积极参与全国模型推广应用竞赛。
20.关于“落实双重组织生活会制度不严格”问题
整改情况：一是通过党组会、总支会组织学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》等。二是班子成员严格执行双重组织生活制度，到所在支部开展批评与自我批评。
21.关于“发展党员程序不规范”问题
整改情况：一是召开党总支（扩大）会议，学习发展党员流程和注意事项；党组会讨论发展党员议题。二是完善发展党员台账，做好“一人一档”，所有资料通过审查。三是组织党务工作者参与档案审查拉练、交叉评审，以查促改、以改促进。
三、下一步工作打算
（一）坚持思想不松，增强政治自觉。坚决克服“过关”思想和松劲情绪，始终站在讲政治的高度严肃对待巡察整改，进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全力做好巡察“后半篇文章”。
（二）坚持标准不降，持续深化整改。在全面落实整改任务的基础上，坚持立足长远，把构建科学合理的长效机制贯穿于检察工作全过程，以点带面，举一反三，及时把巡察整改形成的有效经验做法上升提炼为制度成果，建立健全制度机制，努力营造担当作为、干事创业、风清气正的氛围。
（三）坚持力度不减，强化结果运用。以巡察整改落实为契机，把巩固巡察整改成果与深化标本兼治结合起来，以整改的实际成效推动检察工作现代化、推动全面从严管党治检向纵深发展，努力为辖区经济社会高质量发展提供更优质的检察产品。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。公开期限：2025年4月30日至2025年5月30日（20个工作日）。联系方式：电话0717-6917778（工作日上午8:30-12:00，下午14:00-17:30）；通讯地址：湖北省宜昌市西陵区峡州大道59号，邮政编码：443000。
中共宜昌市西陵区人民检察院党组
2025年4月30日
