案卡填录是司法数据精准生成的生命线,更是规范办案程序、提升办案质效的“保险丝”。今年以来,我院持续规范统一业务应用系统案卡信息填录工作,强化业务数据质量监管,助推高质效办好每一个案件。
搭建全链条责任体系。我院案管部门根据《检察业务数据管理办法》,制作并与检察官签订《业务数据质量案卡填录承诺书》20份,明确检察官承担数据填录的第一责任,案管部门承担数据监控、审核责任,技术部门承担系统服务保障责任,形成“填录+审核+保障”的全链条责任体系。我院还设置业务数据专管员,负责业务数据质量监管工作,每月向院党组报告检察业务数据质量情况。检务督察部门与案管部门加强衔接,安排专人对接业务数据专管员,每周收集《问题数据负面清单》并及时开展核查,对多次、重复出现数据填录错误等问题,采取口头提醒、当面约谈等方式督促整改,促使检察官在办案过程中更加注重案卡填录工作,提高办案质效的责任感和紧迫感持续增强。
扎紧数据质量监管笼子。为解决案卡“填什么”和“怎么填”问题,我院对以往1618条流程监控数据进行汇总,分析梳理出数据填录高频问题24项,同步制作《案卡填录规范图文操作手册》,采用图文结合方式细化办案流程节点、数据关联规则等150余项填录标准及操作步骤,确保检察官看得懂、记得住、用得上。今年,我院构建起“三位一体”业务数据审核机制,即传递信息日审核,基础表及统计案卡周审核,反查案卡月审核。数据专管员对排查出的案卡数据错填、漏填、迟填等问题建立《问题数据负面清单》,逐项跟踪实行销号管理。案管部门每月复盘业务数据监管情况,汇总易错、漏填及逻辑矛盾等问题,目前已形成《流程监控通报》6期,组织业务部门、技术部门召开联席会议6次。三部门面对面通报业务数据质量,剖析高频问题原因,重点研究控错方法,促进业务系统规范化操作和案卡填录质量提升落地见效。
建立多轨并行监督模式。我院实行“智能+人工+评查”多轨并行监督模式,利用统一业务应用系统内的“数检通”“检务小助手”等智能工具,对办案程序开展自动筛查,针对案卡逻辑矛盾、必填项缺失等问题实时推送风险提示,有效防范监管漏洞。同时,我们要求业务数据专管员对系统内无法识别的程序性、实体性问题进行人工抽查,重点核查超期未结、强制措施项目漏填等问题。截至目前,除每日常规抽查案件外,数据专管员已针对案卡填录不规范问题组织专项核查17次,发现问题320余条,约占负面问题清单的20%。例如,我院对公诉案件强制措施情况案卡填录组织专项核查,发现“取保候审案卡漏填保证人或保证金”问题线索156条,及时采取措施降低了错漏率。为构建全面、系统的案件质量评查体系,我院明确将流程监控和案卡填录纳入案件质量评查范围,逐案列出问题清单。今年以来,我院在常规评查过程中共发现案卡漏填相关问题11个,均已及时督促整改到位。